El proyecto recibió el voto unánime de las 50 diputaciones presentes y daría al Mivah una ley constitutiva propia como cartera ministerial.
El Plenario de la Asamblea Legislativa aprobó este lunes de forma unánime (50 presentes) el proyecto que busca dotar al Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (Mivah) de una ley constitutiva propia y formalizarlo como cartera ministerial del Poder Ejecutivo.
El expediente 24.410, presentado en junio de 2024 por la entonces diputada del Partido Progreso Social Democrático (PPSD) Paola Nájera Abarca, establece que el Mivah ejercerá la rectoría política en materia de vivienda, ordenamiento territorial y gestión integrada de los asentamientos humanos.
El texto aprobado establece que el ministerio deberá emitir políticas, reglamentos y directrices sobre vivienda, ordenamiento territorial y asentamientos humanos según las necesidades de los distintos estratos socioeconómicos y en coordinación con las instituciones públicas competentes.
Entre sus funciones estaría formular políticas y lineamientos sobre vivienda y territorio; promover la atención de las necesidades habitacionales; orientar la planificación urbana; y coordinar con los gobiernos locales programas para el desarrollo de asentamientos humanos.
La iniciativa señala expresamente que esa coordinación deberá considerar la eliminación de asentamientos informales, la construcción de viviendas para personas en condición de vulnerabilidad económica y social y la demanda de vivienda de la clase media.
El Mivah también podría emitir directrices para priorizar los recursos del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, tomando en cuenta criterios de eficiencia social, equidad de género, sostenibilidad, pertenencia cultural, accesibilidad, calidad de la vivienda y gestión integral del territorio.
Asimismo, podría solicitar periódicamente información, datos, estadísticas y reportes a las instituciones bajo su rectoría, además de definir las tipologías de vivienda de interés social mediante criterios técnicos y científicos que consideren las condiciones climáticas y culturales de las poblaciones beneficiarias.
Administraría información sobre terrenos del Estado
El proyecto también asigna al Mivah la administración del Sistema de Información de Terrenos del Estado (SITE) y obliga a las instituciones públicas, autónomas, centralizadas y descentralizadas a suministrarle información actualizada sobre sus inmuebles para alimentar esa base de datos.
Además, las políticas, planes y programas de vivienda deberán incorporar criterios de adaptación al cambio climático, gestión del riesgo y resiliencia territorial.
La última versión del texto agregó también la obligación de incorporar transversalmente los lineamientos de la denominada Variable Social, con el objetivo de promover comunidades organizadas, seguras, solidarias, inclusivas, amigables con el ambiente y articuladas con sus gobiernos locales.
El proyecto dispone que la persona titular del Ministerio de Vivienda será su máxima autoridad y podrá organizar sus dependencias mediante reglamento, presentar sus presupuestos ante Hacienda, nombrar y remover personal conforme a las normas del Servicio Civil y proponer proyectos de ley junto con la Presidencia de la República.
Financiamiento y cambios al INVU y al Banhvi
El Mivah se financiaría mediante los recursos que le asigne anualmente el Presupuesto Nacional, donaciones y aportes públicos o privados, fondos provenientes de convenios con entidades de desarrollo y transferencias del Poder Ejecutivo.
La iniciativa también autoriza al ministerio a acceder a fondos nacionales e internacionales y recursos de cooperación internacional, así como a suscribir contratos para formalizar estructuras asociativas público-privadas.
El proyecto elimina, además, una atribución que actualmente tiene el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) para promover la coordinación de las actividades relacionadas con vivienda y urbanismo de las dependencias del Estado y sus instituciones autónomas. La iniciativa asignaría la coordinación interinstitucional en estas materias al nuevo marco jurídico del Mivah.
El texto aprobado también reforma la ley del Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi) para obligarlo a remitir al Mivah los informes, estudios, datos, reportes y análisis técnicos que solicite para evaluar el cumplimiento de sus políticas y lineamientos. La obligación excluye la información protegida por el secreto bancario y las normas de protección de datos personales.
Finalmente, el proyecto incorpora expresamente Vivienda y Asentamientos Humanos dentro de la lista de ministerios contemplados en la Ley General de la Administración Pública.
Tras la aprobación unánime en primer debate, el expediente queda pendiente de su votación en segundo debate.