El ministro de Hacienda, Rodrigo Chaves Robles entregó este lunes al Congreso el Segundo Presupuesto Extraordinario de la República para 2026 (expediente 25.803) que propone una reducción neta de ₡167.968,2 millones en el Presupuesto Nacional e incluye recortes que impactan de manera particular a instituciones vinculadas con seguridad, educación, salud y otros servicios sociales.
En el caso del Ministerio de Seguridad Pública, los distintos movimientos incluidos en el proyecto implicarían una disminución neta cercana a los ₡12.922,5 millones. La cifra incluye ₡384,8 millones correspondientes al contenido económico de 172 plazas que permanecieron vacantes durante el primer semestre, ₡7.546,5 millones como parte de las medidas de contención del gasto y otros ₡4.991,2 millones que saldrían de la institución mediante traslados presupuestarios contemplados en la modificación legislativa.
Seguridad Ciudadana concentra las rebajas
La mayor parte del ajuste de contención en Seguridad Pública recae sobre el programa de Servicio de Seguridad Ciudadana, al que el proyecto le rebaja ₡7.445,2 millones. De ese monto, ₡5.690,2 millones corresponden a recursos vinculados con el resultado presupuestario que busca reducir la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes.
Una parte importante corresponde a recursos que el ministerio no ejecutó durante el primer semestre porque centenares de nuevas plazas policiales permanecieron vacantes. De los 1.130 puestos financiados con esos recursos, 916 estaban vacantes en enero; posteriormente la cantidad bajó a 620 en febrero, 431 en marzo, 285 en abril, 207 en mayo y 175 en junio.
El proyecto también elimina recursos previstos para compras de equipo policial cuya contratación no concluiría este año. Entre ellos aparecen ₡604,2 millones para vehículos y motocicletas, ₡1.291 millones para equipo de comunicación y ₡1.492,9 millones para armas, chalecos antibalas y otros equipos, además de montos menores para tabletas, licencias informáticas y maquinaria para talleres.
A esos movimientos se suma otra modificación que rebaja ₡5.388,2 millones al programa de Seguridad Ciudadana y devuelve parte de esos recursos a otros programas policiales. El principal movimiento corresponde a ₡5.040,2 millones originalmente destinados a vehículos y motocicletas, cuyo proceso de contratación no podría concluir durante 2026 y que el proyecto propone reorientar para atender prioridades de otro ministerio.
El Poder Judicial también figura entre las instituciones con mayores reducciones, con ₡13.105,6 millones. El Servicio de Investigación Judicial, que incluye al Organismo de Investigación Judicial (OIJ), concentra ₡5.020,4 millones de la rebaja, mientras que el programa de ejercicio de la acción penal pública registra ₡4.680,6 millones; los restantes recursos provienen de administración, servicio jurisdiccional, Defensa Pública y atención y protección de víctimas y testigos.
El monto finalmente incorporado resulta menor al ajuste adicional de ₡23.721,8 millones que el Ministerio de Hacienda había solicitado al Poder Judicial. La exposición de motivos señala que, después de las distintas revisiones presupuestarias, ese ajuste complementario quedó en ₡1.497,6 millones, que se suma a rebajas que el propio Poder Judicial había planteado previamente.
MEP perdería casi ₡9 mil millones
El Ministerio de Educación Pública (MEP) acumula rebajas por aproximadamente ₡8.972,7 millones: ₡370 millones corresponden al financiamiento de 100 plazas vacantes durante el primer semestre y ₡8.602,7 millones forman parte del esfuerzo de contención del gasto solicitado por el Gobierno.
Entre las principales disminuciones aparecen ₡3.648 millones en el programa de Aplicación de la Tecnología a la Educación. De ese monto, ₡2.024,3 millones estaban previstos para tarjetas sensoriales de computación física, kits de robótica, computadoras portátiles, accesorios y licencias, mientras otros ₡1.623,7 millones corresponden principalmente a conectividad, redes internas, infraestructura en la nube y una nueva etapa del Proyecto SABER.
El proyecto también rebaja ₡1.747,3 millones a Infraestructura y Equipamiento del Sistema Educativo, principalmente por recursos que no se ejecutarían este año, entre ellos fondos relacionados con la construcción de la Escuela San Martín, cuyo contrato permanece en trámite de refrendo ante la Contraloría General de la República.
Programas de Equidad perdería otros ₡380,1 millones, de los cuales ₡363,6 millones corresponden al servicio de transporte estudiantil que empezaría a ejecutarse hacia finales de noviembre. También se trasladan a 2027 recursos para diez nuevos centros educativos y proyectos de huertas escolares.
Otro de los ministerios con una reducción significativa es el de Gobernación y Policía, que acumula aproximadamente ₡5.286,7 millones entre plazas vacantes y contención del gasto. Solo el programa de Desarrollo de la Comunidad registra una rebaja de ₡3.114,7 millones y Control de Migración y Extranjería pierde ₡1.200 millones dentro del ajuste de contención.
Rebajas e incrementos en el sector social
En Salud, las rebajas suman alrededor de ₡3.061,3 millones. De ellos, ₡2.045 millones corresponden a 353 plazas que permanecieron vacantes durante el primer semestre, mientras que el ajuste de contención agrega ₡1.016,3 millones, incluidos ₡830 millones en infraestructura y ₡180 millones del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA).
De los recursos del IAFA, ₡130 millones estaban destinados a asociaciones y fundaciones que desarrollan programas de atención, tratamiento y rehabilitación para personas con problemas de consumo de drogas, y otros ₡50 millones a actividades de capacitación. Hacienda señala que esos recursos permanecen sin ejecución.
Sin embargo, el presupuesto extraordinario también incorpora nuevos recursos al Ministerio de Salud. La propuesta agrega ₡10.327,3 millones para financiar el aseguramiento por cuenta del Estado de personas en condición de vulnerabilidad mediante la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), ₡79,7 millones para el Icoder, ₡29 millones para Olimpiadas Especiales y ₡842,6 millones para el Consejo Nacional de Investigación en Salud (Conis).
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social suma rebajas por aproximadamente ₡996,1 millones entre plazas vacantes y contención del gasto, pero el extraordinario también incorpora ₡3.695,4 millones provenientes de Fodesaf para programas sociales. Entre los destinos aparecen el Conapdis, IMAS, Inamu y Banhvi, además de recursos para gastos administrativos de la CCSS.
Las reducciones también alcanzan al Ministerio de Cultura y Juventud, con aproximadamente ₡2.316,2 millones entre ambos mecanismos, y al Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, con ₡632,1 millones. En Vivienda, el ajuste de contención incluye ₡379 millones de una transferencia al Banhvi y ₡148,5 millones destinados al INVU.
El proyecto responde a una recalificación a la baja de ₡373.390,8 millones en los ingresos tributarios previstos para 2026. Después de incorporar otros ingresos, Hacienda calcula una reducción neta de ₡354.548,9 millones en los ingresos corrientes y propone compensarla parcialmente mediante mayor financiamiento interno, incluida la colocación de títulos valores.
La combinación de esos movimientos provocaría una reducción neta de ₡167.968,2 millones en el Presupuesto Nacional de 2026. La iniciativa también contempla traslados entre instituciones por ₡35.581,4 millones y deberá recibir la aprobación de la Asamblea Legislativa para entrar en vigor.
Breves
— Con 50 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 25.775 "Adición de un nuevo Transitorio XI a la Ley que reforma Código de Minería y sus reformas, Ley para declarar a Costa Rica País Libre de Minería Metálica a Cielo Abierto, N.° 8904, del 1 de diciembre de 2010".
— Con 50 votos a favor y 0 en contra se aprobó en primer debate el expediente 24.410 "Ley Orgánica del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos".
— Con 48 votos a favor y 0 en contra se aprobó retrotraer a primer debate el expediente 25.332 "Autorización a la Municipalidad de Heredia para la Segregación y Donación de diez lotes de la Ciudadela IMAS, Varablanca, Heredia".
— Con 47 votos a favor y 0 en contra se aprobó retrotraer a primer debate el expediente 24.082 "Reforma de los artículos 155 y 155 bis de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, N° 9078 del 26 de octubre del 2012 y sus reformas y adición de un inciso o) al artículo 9 de la Ley de Reajuste Tributario y Resolución 18A Consejo Arancelario y Aduanero CA, N°7088 del 30 de noviembre de 1987 y sus reformas".
Proyectos dictaminados
Este lunes no sesionaron las comisiones dictaminadoras.
Leyes publicadas
Este lunes no se publicaron nuevas leyes en La Gaceta.