Iniciativa permitiría que establecimientos del casco urbano de Limón y del proyecto Marina y Terminal de Cruceros de Japdeva queden fuera de prohibiciones relacionadas con zonificación residencial y distancias mínimas.
La diputada del Partido Pueblo Soberano (PPSO) Kristel Ward Hudson presentó un proyecto de ley (expediente 25.827) que exceptuaría a determinados establecimientos de Limón de restricciones para obtener licencias de venta de bebidas alcohólicas.
La iniciativa propone que establecimientos comerciales, gastronómicos, hoteleros y de servicios turísticos ubicados dentro del denominado Perímetro de Desarrollo Turístico y Comercial del Casco Urbano del Cantón Central de Limón, así como aquellos integrados al proyecto Marina y Terminal de Cruceros de Japdeva, no tengan que cumplir los incisos a) y b) del artículo 9 de la Ley n.º 9047, Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico.
Esos incisos prohíben otorgar determinadas licencias en zonas demarcadas como residenciales y establecen distancias mínimas respecto de centros educativos públicos o privados, centros infantiles de nutrición, instalaciones donde se realicen actividades religiosas, centros de atención para adultos mayores, hospitales, clínicas y Ebais.
La proponente vincula la iniciativa con el proyecto Marina y Terminal de Cruceros que impulsa la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva).
La iniciativa consta de un artículo único que adicionaría un párrafo final al artículo 9 de la Ley 9047, que leería:
Se exceptúa del cumplimiento de los incisos a) y b) de este artículo a los establecimientos comerciales, gastronómicos, hoteleros y de servicios turísticos ubicados dentro del Perímetro de Desarrollo Turístico y Comercial del Casco Urbano del Cantón Central de Limón, así como aquellos integrados en el Proyecto de la Marina y Terminal de Cruceros impulsado por Japdeva."
El articulado no define los límites de ese perímetro. La exposición de motivos indica que la delimitación de las zonas de excepción se realizaría mediante estudios técnicos y planificación territorial, con base en el Plan Regulador Cantonal y criterios de seguridad ciudadana, movilidad urbana, protección ambiental y convivencia social.
El texto señala además que a la Municipalidad de Limón le correspondería establecer horarios de funcionamiento, condiciones operativas y mecanismos de fiscalización.
Proponente alega dificultades para cumplir las distancias
La exposición de motivos sostiene que la configuración urbana histórica de Limón hace materialmente imposible que numerosos establecimientos cumplan las distancias requeridas, incluso cuando su actividad esté orientada a atender turistas.
El documento estima que la marina y terminal de cruceros generarían cerca de 20.000 empleos directos e indirectos y movilizarían entre 8.000 y 10.000 visitantes diarios. Con un gasto promedio de $70 diarios por visitante, calcula una movilización de hasta $700.000 al día. Según las estimaciones incluidas en la exposición de motivos, esa cifra superaría el millón de dólares diarios al considerar otros gastos de consumo.
La exposición de motivos sostiene además que ese monto podría cuadruplicarse si se abre la posibilidad de desarrollar locales nocturnos en el casco central de Limón.
Como referencia, el proyecto menciona ciudades portuarias como Miami, San Juan, Cartagena de Indias, Cozumel, Nassau, Colón y Barcelona, que, según el documento, desarrollaron zonas comerciales, gastronómicas, hoteleras y recreativas cerca de sus puertos de cruceros.
Costa Rica ha realizado inversiones significativas para fortalecer su competitividad turística internacional. No obstante, para alcanzar los estándares observados en los principales destinos marítimos del mundo resulta necesario que la normativa evolucione en función de nuevos modelos de desarrollo urbano y turístico".
La exposición de motivos señala que la iniciativa no pretende eliminar los mecanismos de control existentes ni liberalizar de forma indiscriminada el otorgamiento de licencias. Según el documento, busca otorgar a la Municipalidad de Limón una herramienta jurídica para regular y planificar el desarrollo turístico y comercial de esas áreas.
El texto señala que correspondería:
Establecer los horarios de funcionamiento, condiciones operativas, mecanismos de fiscalización y requisitos especiales que garanticen el equilibrio entre el desarrollo económico, la actividad turística y la calidad de vida de los habitantes."
El proyecto fue presentado el 7 de octubre y permanece pendiente de asignación a una comisión legislativa para iniciar su trámite.