El proyecto crea un régimen especial de iniciativa privada integral de concesión de obra pública con servicio público sin fondos públicos. Además, establece la posibilidad de que exista la iniciativa privada integral de concesión de obra pública con servicio público sin fondos públicos, entendida como aquella propuesta de proyecto de infraestructura o de prestación de servicios públicos que es identificada, concebida, estructurada y presentada por una persona física o jurídica del sector privado, sin requerimiento previo del Estado, y que es desarrollada bajo su exclusivo costo, cuenta y riesgo.