Agenda sobre rencillas. Esa fue la consigna de Carlos Ricardo Benavides Jiménez, hasta ayer jefe de fracción del Partido Liberación Nacional, para lograr que las bancadas del Partido Acción Ciudadana, Restauración Nacional y la suya propia firmaran un acuerdo multi-partidista que lo puso al frente del Primer Poder de la República por el próximo año.
Benavides amarró 39 votos: 17 de su fracción, 10 del PAC, 7 de Restauración Nacional, 2 del Partido Integración Nacional y los individuales de Erick Rodríguez Steller y Otto Roberto Vargas. Solo necesitaba 29 para resultar electo y ya tenía 38, pero además sumó el apoyo de la independiente Floria Segreda y un voto en blanco de Wálter Muñoz del PIN.
Dato D+: Por la normativa interna del Congreso, los votos blancos y nulos se suman al candidato que tenga mayor cantidad de votos.
El verdiblanco no hizo discursos previos para defender su postulación. En su lugar lo presentó Roberto Thompson, quien semanas atrás le había advertido a Benavides —junto a otro grupo de diputados— que no querían al PAC en el directorio para este año y, dado el escándalo por la ofensiva emprendida por el expresidente Luis Guillermo Solís por las acusaciones hechas en su contra por el caso del "hueco presupuestario" del 2018, parecían complicarle el panorama a Benavides con la bancada oficialista.
El que Thompson presentara la postulación de su compañero (y según se rumora futuro contrincante por la carrera presidencial de Costa Rica) fue un simbolismo de bastante peso. Al final de los ocho liberacionistas que advirtieron no querían al PAC en el directorio solo dos se mantuvieron firmes: Daniel Ulate, que tampoco quiso votar por Carolina Hidalgo en el primer año; y Franggi Nicolás.
Ulate se salió del recinto para no participar de la votación de la primera secretaría, donde el PAC postuló a su diputada Laura Guido y el PUSC impulsaba a Rodolfo Peña Flores. Nicolás permaneció en su curul, pero no votó por Guido.
Precisamente la elección de la oficialista fue la más reñida de todos los procesos de votación registrados este miércoles: obtuvo 36 votos a su favor (15 del PLN, 10 del PAC, 7 del PREN, 2 del PIN y 1 blanco), mientras que el socialcristiano llegó a 17 presuntamente del PUSC y el bloque leal a Fabricio Alvarado, así como del independiente Erick Rodríguez, quien había dejado claro que no apoyaría a la candidata del PAC. José María Villalta del Frente Amplio tuvo dos votos y Patricia Villegas del PIN uno.
Minutos antes, Pedro Muñoz intentó convencer al resto de fracciones de oposición de no apoyar a Guido para la primera secretaría, apelando a que el soberano le otorgó solo 10 diputados al oficialismo y 47 a la oposición, sin embargo, el acuerdo firmado el lunes entre el PLN, PAC y Restauración bajó los ánimos a lo interno de la bancada verdiblanca y le aseguró al gobierno mantener un cargo de relevancia dentro del directorio.
La negativa del Partido Unidad Social Cristiano de integrar un directorio donde el PAC —segunda fuerza en importancia del Congreso— tuviera algún tipo de participación le costó caro: no solo la vicepresidencia pasa a manos de una diputada integrante de un partido de solo tres diputados (Zoila Volio del PIN); sino que no obtuvieron ningún otro puesto.
Una mala lectura política posiciona a los socialcristianos como los grandes perdedores de este 1 de mayo junto con los independientes leales a Fabricio Alvarado, quienes tampoco obtuvieron representación en el directorio (la cual tenían anteriormente con Ivonne Acuña) y además, una de ellos volvió a las filas de Restauración Nacional: Floria Segreda Sagot.
Sagot confirmó en horas de la mañana su decisión de abandonar el proyecto político iniciado por Alvarado y pasadas las 3 de la tarde Restauración Nacional envió a la prensa un comunicado confirmando que la diputada regresaba a la fracción.
El nuevo jefe de fracción de los restauradores, Eduardo Cruickshank dijo que era un motivo de alegría: "Venimos conversando con ella sobre sus preocupaciones, su agenda temática y el impulso que está dando a algunos proyectos vamos a respaldar". Por su parte, Carlos Avendaño señaló que "siempre es bueno recibir de vuelta a una amiga; hoy le he reiterado mi respeto y admiración".
La fórmula ganadora
Los representantes del PLN, PAC y PREN firmaron un acuerdo que comparte un punto común con el acuerdo de gobierno de unidad que el Presidente Carlos Alvarado firmó con Rodolfo Piza: se centra sobre lo que los une y se proponen impulsar juntos, no sobre las diferencias ideológicas que —reconocidas como existentes— los separan.
Por ejemplo, el acuerdo nacional entre Alvarado y Piza señala que "en cuanto al matrimonio igualitario se reconoce la existencia de posiciones diferentes y el compromiso a respetar las resoluciones que al respecto emitan las instancias competentes".
Por su parte, el acuerdo tripartito que garantizó la presidencia de Benavides señala que "las fracciones firmantes mantienen sus identidades ideológicas y políticas y en respeto a esa diversidad, de forma transparente, manifestarán sus posiciones ante la opinión pública y la ciudadanía. No obstante, a pesar de esas diferencias, nos reúne la necesidad de construir una mejor Costa Rica, con mayores oportunidades para todos y todas".
Fue esa lectura la que el PUSC con Erwen Masís no realizó y le pasó caro.
Masís ya estaba en conflicto con Restauración Nacional (y su propio partido) cuando firmó unilateralmente un acuerdo el bloque fabricista en el que se comprometía a que los diputados tuvieran "todos los insumos humanos y materiales necesarios para un responsable ejercicio de su cargo". Cumplir con ello pasaba, necesariamente, por arrebatarle las plazas que Restauración Nacional le tiene retenidas a los diputados que abandonaron la fracción en octubre de 2018 y cuyo tema el Directorio anterior se declaró incompetente y la Sala Constitucional dijo que no era problema suyo.
Su derrota ante Benavides era clara e inminente, pero aún así prefirió no retirar la candidatura. En su lugar, hizo uso de varios minutos para alegar que él sí había planteado una agenda a las demás fracciones y que no había visto lo mismo con otros aspirantes, pese a que el acuerdo entre las tres agrupaciones ya circulaba hacía rato por pasillos, grupos de WhatsApp y cuentas de Twitter.
Y en lugar de aceptar que el PAC tendría sí o sí un cupo en el directorio, el PUSC se cerró ante esa posibilidad y en las reuniones sostenidas post-elección de Benavides reiteró su propuesta de excluir a toda costa al partido de Gobierno, inclusive renunciando a una potencial vicepresidencia si ello implicaba que una oficialista tendría un campo en el directorio, como finalmente pasó. De igual forma, el bloque fabricista se aferró a su acuerdo con Erwen Masís.
Benavides le afirmó a la prensa que la base de un acuerdo en una Asamblea multipartidista es respetar las diferencias y dijo que el PLN es diferente, por lo que entendiendo que "estamos todos debajo de un mismo cielo, cuando uno tiene eso claro puede construir acuerdos como los de este primer año".
El ahora presidente legislativo dijo que en el acuerdo multipartidista no se habló de ninguna vía rápida. "Eso requiere el concurso de otras fracciones y de manera que hasta ahora lo que vendrá ahora, lo que se presente a partir de abril tendrán procedimiento del nuevo reglamento", manifestó.
De igual forma, negó que ya se hubiese negociado conformación de comisiones o presidencias de estas, aunque sí dijo que varias fracciones externaron interés en algunas determinadas, sin ahondar en cuáles.
El acuerdo para el próximo año
El acuerdo firmado entre el PLN, PAC y Restauración Nacional señala iniciativas que impulsarán en cinco ejes temáticos: económico, social, ambiental, residuos e infraestructura.
- En el eje económico:
- Eurobonos
- Teletrabajo y flexibilidad de las jornadas laborales
- Datáfonos
- Protección y defensa del consumidor
- En el eje social:
- Código Procesal de Familia
- Educación dual
- Acceso a la justicia
- En el eje ambiental:
- Regulación de uso de plásticos
- Combustibles alternativos y energías limpias
- Gestión de residuos y recurso hídrico
- Reforma del Estado:
- Agenda OCDE
- Empleo público y huelgas
- Contratación pública
- Infraestructura
- Fortalecimiento de los procesos de concesiones
- Seguridad
- Impulso de tecnologías de la información con sus plataformas y herramientas informáticas y procesales para combatir la delincuencia
- Modificación de la legislación penal y la política criminal de lucha contra las diversas actividades delictivas
El proceso de elección
A diferencia de lo que fue el 1 de mayo en años anteriores, el actual transcurrió con bastante normalidad y la presidencia fue electa casi de inmediato de iniciada la sesión. Además, todos los aspirantes fueron electos en primera ronda.
Con sus 40 votos Benavides obtuvo la victoria más holgada de los últimos 13 presidentes legislativos, superando los 37 votos obtenidos por Carolina Hidalgo en el 2018 y los 36 votos de Luis Gerardo Villanueva en el 2010.
Zoila Volio fue electa vicepresidenta tras ser postulada por Wágner Jiménez Zuñiga, del Partido Liberación Nacional. Ninguna otra persona aspiró y finalmente obtuvo 50 votos, la cifra más alta para un candidato registrada este miércoles.
Laura Guido se dejó la primer secretaría al obtener 36 votos (incluido uno blanco), frente a los 17 de su contrincante Rodolfo Peña Flores del PUSC. Aunque se no postularon, José María Villalta del Frente Amplio obtuvo dos votos y Patricia Villegas del PIN uno.
Carlos Avendaño Calvo fue electo segundo secretario con 37 votos. Aunque ningún otro diputado aspiró, el independiente Harllan Hoepelman obtuvo 16 votos, la diputada del PIN, Patricia Villegas obtuvo dos y la oficialista Nielsen Pérez un voto.
Paola Valladares del PLN fue postulada a la primera pro-secretaría por su compañera de partido, Ana Karine Niño; no hubo nadie más que aspirara al cargo y obtuvo 45 votos; la independiente Ivonne Acuña obtuvo seis , Paola Vega dos, y Patricia Villegas y Franggi Nicolás un voto cada una.
Finalmente, Otto Roberto Vargas del Partido Republicano Social Cristiano fue postulado por el liberacionista David Gourzong para la segunda pro-scretaría y quedó electo con 49 votos. Aunque también fue el único postulante, Patricia Villegas del PIN obtuvo dos votos, Floria Segreda uno, Wálter Muñoz uno y se le sumó al ganador uno en blanco, de modo que sus apoyos sumaron 50.
