La iniciativa de Mangell Mc Lean propone condonar las deudas de 2027 y periodos anteriores si el valor del vehículo es inferior a los ₡13 millones.
El diputado del Partido Liberación Nacional (PLN), Mangell Mc Lean Villalobos, presentó un proyecto de ley (expediente 25.886) que propone adicionar un transitorio VII a la Ley 7088, de Reajuste Tributario, para condonar el principal, los ajustes, los intereses, las multas y las sanciones a quienes tengan pendiente el pago de 2027 o de periodos anteriores. La condición sería cancelar el derecho de circulación de 2028 antes del 1 de enero de 2028.
El texto abarca tributos, timbres, seguros y cánones administrados por el Ministerio de Hacienda, el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi), el Consejo de Transporte Público (CTP) y el Instituto Nacional de Seguros (INS), correspondientes al impuesto sobre la propiedad de vehículos automotores y sus demás rubros.
Según la propuesta, la condonación se haría efectiva con el solo pago del derecho de circulación de 2028. Para la desinscripción de vehículos por desuso, se aplicaría a todos los periodos adeudados.
Quiénes quedarían fuera
El beneficio aplicaría solo a vehículos automotores y motocicletas, y no alcanzaría a:
- Vehículos o motocicletas con valor fiscal superior a ₡13.020.000.
- Embarcaciones y aeronaves.
- Vehículos de altos jerarcas, de sus cónyuges o convivientes, o registrados a nombre de personas jurídicas en las que tengan participación. Incluye a miembros de los Supremos Poderes, la Presidencia y las vicepresidencias de la República, ministros y viceministros, diputaciones, magistraturas, jerarcas de la Contraloría, la Procuraduría y la Defensoría de los Habitantes, superintendencias, presidencias ejecutivas, juntas directivas de bancos e instituciones públicas, y alcaldías, vicealcaldías e intendencias.
El proyecto también obligaría a Hacienda a desplegar una estrategia de comunicación nacional, liderada por su Oficina de Prensa y Comunicación Institucional, para divulgar el beneficio.
Antecedentes legislativos
Según la exposición de motivos, la iniciativa tiene antecedentes en las leyes 10.119 y 10.389, aprobadas por el Plenario y promulgadas con un mecanismo similar. Mc Lean también presentó el expediente 25.630, en el que planteaba repetir el mecanismo para el marchamo de 2027.
El Plenario rechazó el 8 de septiembre, por 29 votos contra 20, una moción para dispensar de trámites el expediente 25.630, que continúa en comisión. Durante su trámite, Hacienda, mediante un oficio del 20 de agosto de 2026, y el INS, mediante otro del 19 de agosto de 2026, aportaron criterios y cifras que el proponente dice haber tomado en cuenta.
A diferencia del expediente 25.630, este proyecto limita el beneficio a vehículos con valor fiscal de hasta ₡13.020.000. Según el proponente, el tope busca que el alivio se focalice en sectores de menores ingresos.
El INS informó que la Ley 10389 alcanzó a 77.705 vehículos. De la prima del Seguro Obligatorio para Vehículos Automotores (SOA) asociada a ellos, que suma ₡9.498.556.437, se pagaron ₡3.963.375.340 y se condonaron ₡5.535.181.097. Es decir, alrededor del 42% se pagó efectivamente.
Con corte al 30 de junio de 2026, el INS estimó la prima pendiente del SOA en ₡231.797.923.326, con 1.334.437 vehículos pendientes. Hacienda, con datos de julio de 2026, cuantificó para el periodo 2015-2026 una cartera morosa de 10.673.534 registros, por unos ₡461.786,08 millones entre impuesto y recargos. Aclaró que la cifra cuenta un mismo vehículo una vez por cada periodo adeudado y que incluye aeronaves y embarcaciones.
Hacienda planteó que las condonaciones reiteradas pueden generar riesgo moral, afectar la igualdad entre contribuyentes y erosionar la cultura de cumplimiento. Señaló además que el expediente anterior no tenía estudio técnico y que la Ley 10390 ya permite pagar el impuesto en tres pagos anticipados.
El proponente respondió que ese mecanismo no ofrece una salida a quienes arrastran periodos vencidos y que su propuesta exige pagar íntegramente el marchamo de 2028, con plazo y condición definidos. También indicó que las cifras de la exposición provienen del INS y de Hacienda, y que queda a disposición de los estudios adicionales del Departamento de Servicios Técnicos de la Asamblea.
Como la Asamblea Legislativa se encuentra desde el 1 de noviembre en el segundo periodo de sesiones extraordinarias, el proyecto requiere que el Poder Ejecutivo lo convoque para iniciar su trámite.
