Argentina, Colombia y Paraguay también se desvincularon del apartado. La decisión se produce ocho días después de que los cuatro países votaran contra una resolución de la ONU que pidió levantar el embargo estadounidense a Cuba.
Costa Rica se apartó este jueves de un pronunciamiento de la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que rechaza la coerción y la aplicación de medidas contrarias al derecho internacional y a la Carta de las Naciones Unidas que obstaculicen el desarrollo de los países. La decisión quedó consignada en la Declaración de Madrid, aprobada durante el encuentro celebrado los días 4 y 5 de noviembre en España, y fue compartida por Argentina, Colombia y Paraguay.
El documento, suscrito en el marco de una comunidad integrada por 22 países, contiene 20 apartados sobre cooperación, multilateralismo, democracia, desarrollo sostenible y relaciones internacionales. Sin embargo, una nota incorporada al final de la declaración establece expresamente que Costa Rica se disocia de su párrafo cuarto, sin formular reservas sobre los restantes compromisos.
El apartado del que se desvinculó el Gobierno costarricense señala textualmente:
Rechazamos la coerción y la aplicación de medidas contrarias al Derecho Internacional y la Carta de las Naciones Unidas que obstaculicen la capacidad de los Estados para hacer frente a sus necesidades y prioridades en materia de desarrollo".
La disociación permite que un Estado deje constancia de su desacuerdo con una disposición específica de un documento multilateral sin rechazar necesariamente el resto de su contenido. En este caso, la reserva de Costa Rica se limitó al rechazo de las medidas coercitivas contrarias al derecho internacional, mientras que Argentina, Colombia y Paraguay también se apartaron de ese mismo apartado.
La declaración no explica las razones que llevaron a Costa Rica a adoptar esa posición ni identifica las medidas o situaciones internacionales concretas a las que se refiere el texto cuestionado. Por tanto, el documento no permite establecer cuáles fueron las motivaciones de la delegación costarricense.
Antecedente de la votación sobre el embargo a Cuba
La posición asumida por Costa Rica en Madrid se produjo ocho días después de que el país votara contra una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas que pidió poner fin al embargo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos a Cuba.
En aquella votación, celebrada el 28 de octubre, Costa Rica coincidió con Argentina, Colombia y Paraguay, los mismos cuatro países que ahora expresaron reservas sobre el apartado de la Declaración de Madrid relativo a la coerción y las medidas contrarias al derecho internacional.
La resolución de Naciones Unidas recibió 130 votos a favor, 17 en contra y 25 abstenciones. El texto reiteró principios como la igualdad soberana de los Estados, la no intervención en sus asuntos internos y la libertad de comercio internacional, además de manifestar preocupación por las disposiciones legales que producen efectos fuera de las fronteras del país que las adopta.
Autoridades iberoamericanas restan importancia a las discrepancias
Foto de familia durante la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, en la Galería de Colecciones Reales, a 5 de noviembre de 2026, en Madrid (España). Este encuentro, que se ha celebrado en la capital española entre los días 4 y 5 de noviembre, tiene el objetivo de impulsar grandes desafíos como la Alianza Digital Iberoamericana o la Red Iberoamericana de Reducción de Riesgo de Desastres. Ha sido organizada por la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), y se desarrolla bajo el lema: ‘Iberoamérica. Juntos construimos nuestra Comunidad. Juntos la proyectamos hacia el futuro y hacia el mundo’. Eduardo Parra / Europa Press 05/11/2026
Pese a que cuatro países se desvincularon del apartado, el secretario general iberoamericano, Andrés Allamand, defendió los resultados de la cumbre y sostuvo que las reservas formuladas por determinadas delegaciones no comprometen los acuerdos generales alcanzados.
En declaraciones recogidas por la agencia Europa Press, Allamand afirmó que este tipo de diferencias son habituales dentro del funcionamiento de la comunidad y destacó que existe un acuerdo sobre los principales contenidos del documento.
Es absolutamente normal, no genera ningún inconveniente".
El secretario general explicó que los Estados conservan la posibilidad de expresar posiciones particulares sobre los compromisos adoptados, sin que ello impida mantener los consensos sobre los asuntos fundamentales.
La declaración es muy clara en el sentido de rechazar todo tipo de medidas de coerción que no estén conforme al Derecho Internacional. Algunos países les gustaría quizás agregar algún elemento, están en todo su derecho a hacerlo. Otros les podría interesar agregar un comentario en el sentido opuesto. Están en su absoluto derecho de hacerlo, esa es la norma".
Por su parte, el presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, destacó que el documento refleja las distintas posiciones existentes dentro de la comunidad iberoamericana y valoró que los países consiguieran consensuar una declaración pese a sus diferencias.
No es nuevo. Siempre ha habido un esfuerzo por tratar de encontrar ese mínimo común denominador y en este caso se ha logrado y creo que es el resultado óptimo".
Sánchez también defendió la importancia de mantener estos espacios multilaterales y agradeció la participación de las delegaciones que viajaron a Madrid, en una cumbre a la que acudieron menos de una decena de jefes de Estado y de Gobierno, según reportó Europa Press.
Argentina y Paraguay expresaron reservas adicionales
Las objeciones de Argentina y Paraguay no se limitaron al apartado sobre medidas coercitivas. El Gobierno argentino también se disoció de tres compromisos adoptados durante la cumbre: la creación de una Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, la Carta Iberoamericana de Movilidad Académica y la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos.
Paraguay, por su parte, también se desvinculó del acuerdo sobre inteligencia artificial. Además, ambos países incorporaron observaciones sobre el concepto de igualdad de género empleado en la declaración.
Argentina señaló que interpreta ese concepto como referido a los sexos femenino y masculino, de acuerdo con el artículo 7.3 del Estatuto de Roma. Paraguay, entretanto, remitió al artículo 48 de su Constitución, relativo a la igualdad de derechos entre hombres y mujeres.
Costa Rica no formuló reservas sobre los acuerdos relativos a inteligencia artificial, movilidad académica, cuidados o igualdad de género, según las observaciones consignadas en la declaración oficial.
Acuerdos de la cumbre
Más allá de las discrepancias, los países iberoamericanos aprobaron una estrategia de cooperación regional que establece como prioridades la educación, la cultura, el conocimiento, la innovación, la igualdad, la cohesión social, la sostenibilidad ambiental y el fortalecimiento de la democracia y del Estado de derecho.
Uno de los principales acuerdos fue la creación de la Red Iberoamericana de Reducción del Riesgo de Desastres y Protección Civil, destinada a fortalecer las capacidades regionales de prevención, mitigación y respuesta ante emergencias. La iniciativa contempla un sistema de alerta temprana frente a múltiples amenazas y un mecanismo de cooperación regional respaldado por un fondo fiduciario.
Los países también adoptaron la creación de una Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial, de adhesión voluntaria, con el propósito de fortalecer la cooperación tecnológica y cultural. Asimismo, aprobaron una Carta Iberoamericana de Movilidad Académica que busca facilitar los intercambios universitarios, los estudios de posgrado y las dobles titulaciones entre instituciones de diferentes países.
Otro de los instrumentos reconocidos fue la Carta Iberoamericana de Cuidados y Apoyos, concebida como una guía de adhesión voluntaria para fortalecer las políticas y sistemas nacionales de cuidados.
Finalmente, la cumbre dio la bienvenida a Angola, India y Turquía como observadores asociados de la Comunidad Iberoamericana y a la Asociación de Estados del Caribe como observador consultivo. La declaración concluyó con el anuncio de que Honduras asumirá la Secretaría Pro Tempore de la XXXI Cumbre Iberoamericana, prevista para 2028.
